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首先,進一步細化含硼合金鋼稅號,相機調(diào)整大口徑厚壁無縫鋼管出口退稅政策。據(jù)了解,我國合金鋼的出口退稅產(chǎn)生的利潤大都被外商和中間商瓜分,我國鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)獲得的利益分成很少。隨著我國大口徑厚壁無縫鋼管出口量持續(xù)攀升,預計鋼鐵出口貿(mào)易摩擦后期還會繼續(xù)增加。
因此,應對含硼合金鋼稅號進一步細分,增列稅號,為調(diào)整改變退稅政策做準備,同時為了減少一些不必要的反傾銷、反補貼的貿(mào)易糾紛,還應加強監(jiān)管,減少不規(guī)范出口,并督促我國鋼企正視含硼大口徑厚壁無縫鋼管出口問題,積極提升出口大口徑厚壁無縫鋼管的附加值。
其次,抬高鋼鐵出口門檻,減輕資源環(huán)境壓力,堅持鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展以滿足國內(nèi)需求為主的原則不動搖。2013年我國粗鋼為7.79億噸,占全球粗鋼產(chǎn)量16.06億噸的48.5%。大口徑厚壁無縫鋼管出口雖然能夠部分緩解我國國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)能過剩壓力,促進國內(nèi)與國際鋼鐵市場的協(xié)調(diào),但在我國資源環(huán)境約束日益趨緊的情況下,不能放棄鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展以滿足國內(nèi)需求為主的原則,鋼鐵工業(yè)不能走出口導向型的發(fā)展道路。目前國際鋼鐵業(yè)技術(shù)較先進的鋼廠噸鋼耗新水也在4噸左右,同時每生產(chǎn)一噸鋼要排放2立方米的二氧化碳。
我國對進口鐵礦石的依賴程度高達70%。如果今年我國大口徑厚壁無縫鋼管出口量為8500萬噸左右,則僅大口徑厚壁無縫鋼管出口量就超過2013年印度全年的粗鋼產(chǎn)量(8120萬噸),也逼近去年美國的粗鋼產(chǎn)量(8690萬噸)。去年我國鋼鐵直接凈出口量為4680萬噸,再考慮到我國去年鋼鐵通過間接貿(mào)易的凈出口5670萬噸,2013年我國鋼鐵凈出口則高達1.03億噸。出口大口徑厚壁無縫鋼管就等于出口資源和原材料,也等于出口潔凈的空氣,我國成為全球鋼鐵第一出口大國得不償失。
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